中国国家发改委副主任刘鹤表示，在扩大进口方面，去年中国已经降低了187种产品进口关税的税率，从17.3%下降到7.7%。未来还要加大这方面的工作力度，将有序地降低汽车进口关税。 

 

汽车进口关税“变脸”意味着什么? 

 

在近日召开的达沃斯论坛上，中央财经领导小组办公室主任，中国国家发改委副主任刘鹤表示，在扩大进口方面，去年中国已经降低了187种产品进口关税的税率，从17.3%下降到7.7%。未来还要加大这方面的工作力度，将有序地降低汽车进口关税。 

 

随着中国汽车进口市场的逐步开放，汽车进口关税将继续“变脸”。那么，中国汽车进口关税总共有过几次“变脸”?这次“变脸”之后意味着什么?谁会因此受益，而谁的利益会受损? 

 

 

图为进口汽车驶出集装箱柜。　陈悦 摄 

 

有过几次“变脸”? 

 

从1986年将关税和进口调节税合并征收，并将汽车排量作为关税征收标准，到2016年7月1日进口整车关税税率锁定在25%，中国总共经历了九次汽车进口关税调整。 

 

在1986年，中国将汽车排量作为关税征收标准，排量3.0L以上的燃油轿车进口关税税率为220%，排量3.0L以下车型税率为180%。进口轿车价格较国际市场高出3倍之多，进口零部件价格也高出国际售价数倍。这个税率标准一直延续到了1994年，长达八年之久。 

 

1994年4月1日，中国进口汽车市场迎来了转折点。175个汽车税目录中有105个进行下调。排量3.0L以上燃油轿车税率降至150%，3.0L以下车型税率降至110%，统一下调70%。这也是中国进口汽车市场第一次关税下调。1997年10月1日，中国汽车进口关税再次下调。排量3.0L以上进口汽车关税税率降至100%，3.0L以下降至80%。 

 

 

资料图：成都国际铁路港一排排载满即将出口货物的集装箱。中新社记者 张浪 摄 

 

随着中国加入世贸组织，以及自主品牌车企不断加速海外市场布局，从2001年至2004年，中国汽车进口关税又进行了四次下调，排量3.0L以上进口车型关税税率从100%降至37.6%，3.0L以下从80%降至34.2%。 

 

2005年1月1日，中国按照承诺取消了进口汽车配额许可证制度，对汽车产品实行自动进口许可管理，将进口汽车关税统一降至30%，实行关税+排量消费税政策。 

 

2006年1月1日，根据加入世界贸易组织的关税减让承诺，中国进一步降低了100多个税目的进口关税，汽车进口关税进一步下调至28%。半年后，7月1日，中国进口整车关税税率在第九次调整后，最终锁定在25%，进口汽车零部件关税也降至10%。 

 

十一年之后，2017年11月8日至10日，在中美元首会晤达成多方面重要共识，即中国将按照自己扩大开放的时间表和路线图，逐步适当降低汽车关税。有消息称，初步估计在15%左右。 

 

时隔3个月，刘鹤再度提出降低汽车进口关税，表明了中国汽车进口关税下调工作正在快速推进，距离第十次“变脸”已经越来越近。但“变脸”之后，谁将受益，而谁的利益又会受损?